Информация о рынке банковских технологий Украины, а также новости о банковских услугах, новости о финансах банков, обзоры рынка потребительских банковских услуг на традиционных и "новых" рынках. Всегда оперативная информация.
На кануне отправлял дочерей за рубеж к родственникам — отдохнуть, и возникла необходимость прикупить валюты. Взял паспорт, как законопослушный гражданин запасся терпением, побродить по пунктам обмена пяток раз купить по 100 евро, больше ж 109 нельзя. По дороге зашел в пару банков. Там все по-закону, правда в одном банке растрогала пожилая кассир, у нее было 3 купюры по 20 евро и 50 в итоге получалось 110 евро, а больше чем 109 По-закону купить было нельзя, в итоге на 10 евро кассир предложила свой паспорт. Вот человек болеет за банк и за клиента. Почти у 90% где курс был низким ни евро ни долларов не было в наличии (на восьмом пункте обмена проснулся исследовательский инстинкт, начал спрашивать и доллары). В итоге обойдя 12 пунктов купил что нужно. Больше всех порадовали небанковские пункты, 70% согласны на все, два — три — четыре паспорта, треть даже не спрашивала паспорт — тупо проводилась операция под запись шариковой ручкой в журнальчик (при этом не забывали взять «пенсионный сбор»). В одном из пунктов, где не нужен был паспорт готовы были продать и 1000 евро ))). А в одном даже получил телефончик оптовика Смайлик «smile» с доставкой в любую точку Киева. Короче говоря, выводы банально простые: 1. Сотрудникам НБУ, и МВФ и кто там еще причастен к валютным ограничениям — нужно оторвать совою ЖОПУ от стульев и «пойти в поле» почувствовать на практике как именно работают их ограничения. Точнее как именно они НЕ РАБОТАЮТ. Кроме маржи менялы теперь получают еще сбор в пенсионный фонд. Само собой банки теряют маржу, что бьет по их доходам, т.е. и по налогам, которые они платят. 2. Если вы думаете, что можно с помощью полиции или СБУ побороть «небанковские обменки» и оптовиков с доставкой, вы очень сильно ошибаетесь — это ОЧЕНЬ ТУПАЯ ИДЕЯ. Вы не можете к каждому пункту приставить по полицейскому — а если и приставить, то некоторые захотят войти в долю )) Формула простая ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ =ЧЕРНЫЙ РЫНОК. При существующей системе органов внутренних дел другого варианта просто нет. 3. Валюта есть, ажиотажа никакого нет, во многом его сбивают чудесные обменки продающие валюту без паспорта — это парадокс. В итоге — ограничения на наличном валютном рынке себя изжили…
Об этом пишет на своей страничке в FB финансовый аналитик Виталий Шапран.
Правління Національного банку України прийняло рішення про віднесення ПАТ «Укрінбанк» до категорії неплатоспроможних. Про це йдеться в постанові № 934 від 24 грудня 2015 року.
Переважна більшість вкладників банку, вклади яких підлягають відшкодуванню Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, отримають свої кошти в повному обсязі (53 тис. осіб, або95.5%). Фонд гарантування вкладів фізичних осіб забезпечить виплати гарантованої суми вкладів в обсязі більше 1.9 млрд. грн.
З метою захисту інтересів вкладників та інших кредиторів зазначеного банку, у зв'язку із допущенням ним протягом вересня зменшення більше ніж на 5% значення нормативу миттєвої ліквідності (Н4) більше п’яти разів, Національний банк України 1 жовтня 2015 року прийняв рішення про віднесення ПАТ «Укрінбанк» до категорії проблемних. Національним банком було встановлено строк для вжиття ПАТ «Укрінбанк»заходів щодо приведення своєї діяльності у відповідність до вимог законодавства.
У межах встановлених процедур Національний банк України працював з керівництвом та власниками ПАТ «Укрінбанк» щодо пошуку шляхів поліпшення фінансового стану. Так ПАТ «Укрінбанк» надав План фінансового оздоровлення, який передбачав залучення 500 млн. грн. в еквіваленті від інвестора для відновлення рівня ліквідності. В рамках запланованих заходів ПАТ «Укрінбанк» зареєстрував в Національному банку договір позики щодо залучення коштів від інвестора-нерезидента. Проте кошти від інвестора до банку так і не надійшли.
Незважаючи на активізацію роботи з повернення кредитної заборгованості, зокрема проблемної, пошук інвесторів, зупинити відплив коштів та стабілізувати ліквідність так і не вдалося. Свідченнями цього було надходження до Національного банку значної кількості скарг (з жовтня надійшло майже 300 скарг) від клієнтів про неповернення ПАТ «Укрінбанк» вкладів та невиконання розрахункових документів. Станом на 21 грудня 2015 року на балансі банку обліковувались розрахункові документи клієнтів, що не виконані в строк з вини банку, на загальну суму 52 млн. грн.
Таким чином, ПАТ «Укрінбанк» був неспроможний своєчасно та в повному обсязі виконувати законні вимоги кредиторів через недостатність коштів, а його діяльність не відповідала вимогам банківського законодавства і нормативно-правових актів Національного банку.
Зважаючи на невідповідність діяльності ПАТ «Укрінбанк» вимогам банківського законодавства і нормативно-правових актів Національного банку, погіршення показників його діяльності та фінансового стану, а також невиконання ПАТ «Укрінбанк» планів поліпшення фінансового стану, Національний банк України був вимушений прийняти рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.
Довідково: Станом на 21 грудня 2015 року власниками істотної участі в банку є Володимир Клименко (66.99%) та Олексій Морозов (10%).
Налоговая нагрузка на фонд оплаты труда в 2016 году снижается, а упрощенная система остается в формате 2015 года, при этом повышаются ставки налогов для единщиков 3-ей группы на 1 п.п.
Уменьшение налогового бремени на фонд оплаты труда почувствуют граждане, которые платили единый социальный взнос (ЕСВ).
1. Ставка ЕСВ в 2016 году снижена с 40,6% до 22%, отменены отчисления работника (сейчас работодатель в среднем платит около 37%, работник 3,6%). Верхний предел для начисления ЕСВ повышен с 17 до 25 минимальных заработных плат (34 450 грн) (сейчас 17 мзп или 23 426 грн). Налогооблагаемая база расширена.
2. Ставка НДФЛ на 2016 год установлена в размере 18% (сейчас 15% из зарплат до 12 180 грн, и 20% из сумм превышения над 12 180 грн). Налоговая социальная льгота остается неизменной — 50% от минимальной заработной платы (689 грн). По сравнению с 2015 годом почти не меняется круг плательщиков, имеющих право применять эту налоговую социальную льготу: она будет предоставляться для заработных плат не выше 1 930 грн (для сравнения — предыдущим проектом предлагалось увеличить уровень зарплат для применения социальной льготы до 4 134 грн). Военный сбор (1,5%) сохранен.
Что касается единого налога, то произошло смягчение позиции — в 2016 году упрощенная система налогообложения оставлена без изменений.
1. Юридическим лицам сохранили право находиться на упрощенной системе.
2. Для плательщиков III группы уменьшен годовой объем дохода в 5 млн грн (сейчас — до 20 млн грн).
3. Увеличены ставки для плательщиков III группы: с 2% до 3% (для плательщиков НДС) — и с 4% до 5% (для неплательщиков НДС);
4. Ставки единого налога для IV группы плательщиков (сельхозпредприятий) повышены в 1,8 раза;
5. На 2016 год отменено применение коэффициента индексации нормативной денежной оценки земли для определения базы налогообложения для плательщиков единого налога IV группы.
Одним из спорных вопросов в новом налоговом законопроекте был вопрос спецрежима НДС для сельскохозяйственных компаний. Депутаты согласовали, что спецрежим по НДС для сельскохозяйственных товаропроизводителей будет меняться постепенно. Сейчас 100% остается в распоряжении плательщика. В 2016 году будут действовать дифференцированные подходы к распределению начисленных сумм НДС для:
- растениеводства: 15% НДС остается производителю на спецсчете, 85% — перечисляется в бюджет; - свиноводства и птицеводства — 50% на 50%; - скотоводства: 80% НДС остается предприятию, 20% — идет в бюджет.
В то же время им восстановлено право на возмещение НДС из бюджета при экспорте зерновых и технических культур.
Повышение ставок акцизного налога в 2016 году будет проходить в несколько этапов и существенно увеличит для украинцев стоимость подакцизных товаров.
Отмененная дополнительная импортная пошлина (5% и 10%), несколько удешевит импортные товары с 1 января.
Максимальные ставки налога на недвижимость увеличены — до 3% минимальной заработной платы за 1 кв. м. площади (устанавливают местные советы) (сейчас 2%). В то же время отменены льготы для складских и промышленных зданий.
В 2016 году налог в размере 25 000 грн в год будет взыматься с автомобилей стоимостью более 750 минимальных заработных плат или более 1 млн грн, а также квартир и домов площадью более 300 кв. м. и 500 кв. м. соответственно для юридических и физических лиц.
Хотим напомнить, какой вариант уплаты единого налога предлагал Минфин на 2016 год для предпринимателей на упрощенной системы.
Национальный банк Украины (НБУ) признал неплатежеспособным банк «Софиевский» (Киев). Об этом сообщает Banknews со ссылкой на веб-сайт регулятора. Соответствующее решение Нацбанка утверждено постановлением №916 от 22 декабря 2015 года.
«После начала антитеррористической операции банк переехал из Донецка в Киев, однако, почти весь кредитный портфель банка сконцентрирован в зоне АТО, в связи с чем качество его обслуживания значительно ухудшилось, что привело к проблемам с ликвидностью. Владельцы и менеджмент пытались спасти банк, ища инвестора. В поисках альтернативного источника доходов в последнее время банк сфокусировался на открытии отделений с целью розничного валютообмена. Однако учитывая существенный недостаток ликвидности, этот путь оказался неудачным. Поиск инвестора, который мог бы оказать финансовую поддержку банка, не дал ожидаемых результатов», — прокомментировала директор департамента банковского надзора Екатерина Рожкова, которую цитирует пресс-служба.
Как отметил регулятор, по данным отчетности банка, общая сумма невыполненных финучреждением обязательств по состоянию на 9 декабря 2015 составила 32,1 млн грн, или 5,3% обязательств.
Центробанк напомнил, что согласно закону «О банках и банковской деятельности» регулятор обязан принять решение об отнесении банка к категории неплатежеспособных в случае невыполнения им в течение пяти рабочих дней подряд двух и более процентов своих обязательств перед вкладчиками и другими кредиторами. В банке начала работать временная администрация.
Согласно данным Нацбанка Украины, на 1 октября 2015 года по размеру общих активов (738,756 млн грн) банк «Софиевский» занимал 76-е место среди 123 украинских банков.
Единственным акционером финучреждения на 11 ноября 2015 года являлось ООО «Боярбудинвест», которым владеют Николай Ткаченко (27,08%), Владимир Ткаченко (17,29%) и Алексей Тройников (17,06%).
В предверии Нового 2016 года Первый Украинский Международный Банк преподнес приятный новогодний подарок своим клиентам, открыв новое отделение аккурат на главной улице столицы страны. (Если точнее, то на пересечении Крещатика и Прорезной).
И это несмотря на девальвацию (51%), инфляцию (42%), падение ВВП (-10,5%) и прочие «прелести» нынешней экономической ситуации.
Напомним, что банковский рынок сегодня «ужался» до 120 банков, а 60 (среди которых весьма «неслабые» «Дельта», «Надра», «Финансы и Кредит», «ФОРУМ») покинули банковскую систему страны.
ПУМБ же по-прежнему входит в ТОП-10 крупнейших банков Украины и занимает второе место среди крупнейших коммерческих украинских банков. ПУМБ сегодня — это 36 млрд.грн. активов, 2,5 млрд.грн операционной прибыли; это клиентская база свыше 600 000 клиентов, это 155 современных отделений.
Блистающее, как новогодний шар, новое отделение ПУМБ-Крещатик оборудовано в соответствии со всеми наипоследними мировыми трендами на основе новой сервисной модели «go digital». Открытие счета «за пару кликов», пакетное обслуживание на любой вкус, консультации компетентных энергичных менеджеров, зона самообслуживания через Интернет и уютные ВИП-боксы для переговоров ждут клиентов на главной улице Украины.
Минфин Украины представил проект своего видения упрощенной системы налогообложения физических лиц (предпринимателей). В целом для предпринимателей налоговая нагрузка возрастет. Чтобы подготовиться к ведению бизнеса в новых условиях, сделаем расчеты сумм налогов для разных предпринимателей.
Новая модель упрощенной системы
Что касается физических лиц-предпринимателей, то первая группа ЕН трансформируется в группу «А» практически без изменений по условиях работы.
Вторая и третья группа плательщиков единого налога смогут перейти в группу «Б», условием пребывания в которой является ограничение суммы предельного годового дохода — 2 000 000 грн.
И если сейчас «второгрупники» уплачивают фиксированную сумму налогов – единый плюс пенсионный взнос – около 600 грн., а плательщики единого налога на третьей группе ЕН платят фиксированный процент от выручки (дохода) – 2%+НДС или – в большинстве своем — 4% без НДС, плюс взнос в ПФ, то в новой категории – группе «Б» подсчет налогов будет выглядеть совершенно иначе.
Как таковой единый налог в концепции налоговой реформы отсутствует. Предприниматели группы «Б» будут уплачивать в бюджет НДФЛ по ставке 20% и ЕСВ по ставке 20% с той суммы, которая будет рассчитываться как объект налогообложения. Для расчета объекта налогообложения предпринимателям предложено два пути: без подсчета расходов, но с применением коэффициента, и путем подсчета документально подтвержденных доходов и расходов.
Если с подсчетом дохода в виде разницы между доходами и документально подтвержденными расходами все понятно, то определение базы налогообложения единым налогом путем уменьшения выручки на коэффициент для многих не будет очевидным.
На 2016 год предлагается установить коэффициент расходов в размере 0,8. В 2017 году коэффициент снижается до 0,6, а в 2018 – 0,4.
Таким образом, базой налогообложения для предпринимателя группы «Б» в 2016 году будет 20% выручки, в 2017 году – 40%, а в 2018 году – 60% выручки.
Далее, базу налогообложения следует умножить на ставку НДФЛ 20% (правда, следует учесть необлагаемый минимум 1378 грн., с этой суммы НДФЛ удерживаться не будет), а также умножить на ставку ЕСВ 20% (предусмотрен максимальный предел для дохода, к которому применяется ставка ЕСВ – 34450 грн./мес.).
Поскольку эти цифры не дают полной картины по суммам уплачиваемых налогов, сделаем примеры расчетов уплачиваемых налогов в 2015 году и в 2016 году.
Таблица налоговой нагрузки плательщиков единого налога в 2015 году
2 группа ЕН
Доход ФЛП ЕН в год
ЕН, в год
ЕСВ, в год
Всего налог.нагрузка, грн.
Налог.нагрузка в % к доходу
120 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
6,8
240 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
3,4
360 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
2,3
500 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
1,6
1 000 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
0,8
1 500 000
2 983,2
5 175,85
8 159,05
0,5
3 група ЕН
Доход ФЛП ЕН в год
ЕН 4%
ЕСВ, в год
Всего налог.нагрузка, грн.
Налог.нагрузка в % к доходу
120 000
4 800
5 175,85
9 975,85
8,3
240 000
9 600
5 175,85
14 775,85
6,2
360 000
14 400
5 175,85
19 575,85
5,4
500 000
20 000
5 175,85
25 175,85
5,0
1 000 000
40 000
5 175,85
45 175,85
4,5
1 500 000
60 000
5 175,85
65 175,85
4,3
2 000 000
80 000
5 175,85
85 175,85
4,25
Как видно из таблицы, предприниматели на второй группе ЕН, уплачивающие фиксированный налог при условии, что годовой доход субъекта не превышает 1 500 000 грн. в год, выдерживают налоговую нагрузку в размере, не превышающем 1% дохода. Для предпринимателей на третьей групе ЕН налоговая нагрузка не превышает 4,25% от выручки.
Сколько налогов будет платить предприниматель на упрощенной системе в группе «Б» в 2016 году?
Доход ФЛП ЕН в год
0,8 расходы
База налогообложения
НДФЛ 20%
ЕСВ 20% (maх 34450 грн)*
Всего налог.нагрузка, грн.
Налог.нагрузка в % к доходу
120 000
96 000
24 000,00
1 492,80
4 800,00
6 292,80
5,24%
240 000
192 000
48 000,00
6 292,80
9 600,00
15 892,80
6,62%
360 000
288 000
72 000,00
11 092,80
14 400,00
25 492,80
7,08%
500 000
400 000
100 000,00
16 692,80
20 000,00
36 692,80
7,34%
1 000 000
800 000
200 000,00
36 692,80
40 000,00
76 692,80
7,67%
1 500 000
1 200 000
300 000,00
56 692,80
60 000,00
116 692,80
7,78%
2 000 000
1 600 000
400 000,00
76 692,80
80 000,00
156 692,80
7,83%
ВАЖНО:
В 2017 году налоговая нагрузка увеличится более чем в 2 раза до 13,24-15,66% от оборота, а в 2018 году налоговая нагрузка вырастет по сравнению с 2015 годом в 4 раза до 21,24-23,83% от оборота.
Сколько нужно платить ЕСВ сейчас можно почитать здесь:
Отказ Киева от предложения Москвы по возврату долга может помешать попыткам Украины реструктуризировать нарастающую задолженность страны перед международными кредиторами.
Правительство Украины отказалось принять предложение Кремля по возвращению кредита тремя траншами по 1 млрд. долларов, и теперь весь долг навис над страной в виде угрозы дефолта.
Москва агрессивно отреагировала на этот шаг и пригрозила подать иск в суд для возврата своих денег, предоставленных в виде кредита предыдущему президенту Виктору Януковичу, который бежал из страны в феврале прошлого года.
Срок выплаты по этому кредиту наступает в воскресенье, 20 декабря, но у Украины есть еще 10 дней на подписание соглашение до того, как наступит официальный дефолт. Но стороны не настроены на конструктивную работу после попытки Германии поспособствовать соглашению в рамках одиннадцатичасового переговорного марафона.
"С того момента, как Россия отказалась, несмотря на наши постоянные усилия, подписать соглашение о реструктуризации… принять наши предложения, кабинет вводит мораторий на платежи по так называемым российским облигациям", – заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк во время заседания правительства.
Он также сообщил, что Украина отменит выплату 507 млн. долларов коммерческих долговых обязательств страны, которые принадлежат российским банкам.
Мораторий будет действовать "до принятия наших предложений о реструктуризации или принятия соответствующего решения суда… Мы готовы к судебным искам со стороны России", – отметил он.
Украина обвиняла Кремль в попытках провалить соглашение после того, как переговорщики из Москвы отказались присоединиться к клубу кредиторов, организованному Международным валютным фондом, который выделил Киеву финансовую помощь в объеме 17,5 млрд. долларов.
Украина в натянутых отношениях с Владимиром Путиным уже почти два года из-за обвинений в том, что он финансирует сепаратистов на востоке страны.
На текущей неделе представители НАТО возобновили призывы в адрес России вывести войска с востока Украины, ссылаясь на прозвучавшее из уст Путина признание, что в регионе присутствуют его военные советники.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что с присутствием российских солдат в регионе и так все было ясно. Они должны отвести свои подразделения в соответствии с мирными договоренностями, достигнутыми в феврале.
Министерство финансов Украины продолжает заявлять о своем намерении добросовестно продолжить переговорный процесс по реструктуризации долга перед Россией.
Россия является официальным кредитором согласно международным соглашениям, а потому для получения дальнейших траншей финансовой помощи МВФ Украине необходимо оставаться открытой для добросовестного ведения переговоров.
Для Уильяма Джексона, аналитика по развивающимся рынкам из Capital Economics, неясны последствия введения моратория.
"В соответствии с последним решением, МВФ может продолжать кредитование стран, у которых есть задолженность перед кредиторами, при условии, что они "прилагают добросовестные усилия", направленные на достижение договоренности. Украинские власти заявили, что они уже поступали так, и готовы продолжать в том же духе. Но несложно предугадать провал любых переговоров", – заявил он.
"С учетом этого, а также озвученных сегодня [18 декабря] тревог МВФ по поводу того, что парламент отклонил новый Налоговый кодекс и проект бюджета на 2016 год, нарастает риск приостановки финансовой помощи".
Пенсия — это та оплата, которой вы удостаиваетесь от государства за многолетнюю выслугу лет. Но этих денег в Украине не хватает, чтобы достойно жить. Хотя зависит от того, какую профессию в свое время вы выбрали.
1 581 гривна 54 копейки — такова средняя ежемесячная пенсия в Украине. 77% из 12 миллионов украинских пенсионеров в месяц получают 1 573 гривен.
А вот среди касты избранных лидируют прокуроры. 5 600 таких пенсионеров получают почти 7тысяч гривен ежемесячно. Далее идут бывшие нардепы.
Оплату за законотворческую деятельность получат 1000 пенсионеров в размере 15 тысяч гривен.
Самые элитные пенсионеры — экс-судьи. 1 400 бывших служителей Фемиды Украины ежемесячно пополняют свой кошелек на почти 16 тысяч гривен.
О размере дефицита Пенсионного фонда Украины можно почитать здесь.
Минфин РФ ожидает, что Международный валютный фонд в среду подтвердит статус украинского долга перед Россией на 3 млрд долларов как суверенный, заявил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.
После этого, по его словам, украинская сторона должна будет пересмотреть перечень коммерческих кредиторов, который был утвержден ранее, и исключить из него Россию. Силуанов напомнил, что МВФ, даже принимая изменения в свои правила кредитования, сохранил норму о том, что официальный кредитор должен иметь лучшие условия реструктуризации по сравнению с коммерческими кредиторами.
По словам министра, Россия открыта для внесудебного урегулирования проблемы долга, но технически это уже невозможно — до срока погашения, 20 декабря, осталось слишком мало времени для переговоров.
Россия ранее выразила готовность к погашению Украиной по 1 млрд в 2016–2018 годах при условии предоставления гарантий по нему от властей США или ЕС или крупного международного банка. Однако, как говорил Силуанов на минувшей неделе, зарубежные партнеры отказались давать такие гарантии. После этого президент РФ Владимир Путин поручил кабмину подавать в суд на Украину, если та не погасит долг, при первой же возможности — то есть уже в начале 2016 года.
Сегодня для всех, кроме разве что МВФ, ЕС и США, очевидно: новая власть в Украине и реформы — несовместимые явления.
Могу заявить еще более категорично: все украинские правительства и реформы были несовместимы (возможно, за исключением премьерства В.Ющенко, когда вице-премьером была Ю.Тимошенко). Если эти правительства и принимали какие-то рациональные решения, то только под давлением МВФ и Всемирного банка. Но и этого давления было мало. В результате, если мировой ВВП с 1990-го по 2013 г. увеличился более чем вдвое, то в Украине — снизился на 30%! По результатам текущего года есть основания ожидать падения этого показателя по сравнению с 1990-м уже на 40%.
Поэтому следует сосредоточиться на глобальных проблемах (ошибках) Украины, блокирующих экономическое развитие и реформы. Начнем с украинского общества и его сознательного ядра — избирателей. Их главная проблема заключается в том, что они все еще надеются на то, что президенты, министры и депутаты идут во власть, чтобы улучшить жизнь людей. Это — ошибка! Они идут во власть, чтобы сделать лучше исключительно собственную жизнь или жизнь своих спонсоров, — это должно стать аксиомой для народа не только Украины, но и многих других развивающихся стран.
Прошло почти два года с момента победы Майдана. Итак, пришло время и нынешним премьер-министру и главе НБУ отчитаться перед украинским народом и бизнесом о своих достижениях и ошибках. Не буду детально анализировать и даже перечислять все «достижения» экономического блока власти (Минэкономики, Минфина и НБУ), они для всех очевидны. Отмечу лишь следующее: в 2014 г. падение ВВП составляло 6,8%, реальных доходов украинцев — 8,4, курса гривни — 97 и рост цен — 24,9%. Наполовину такое падение в прошлом году можно и нужно списать на Путина и Януковича. Но в 2015-м ожидаемое падение ВВП — 11%, реальных доходов — на 25, курса гривни — на 52 и рост цен — на 46% являются исключительно заслугой экономического блока правительства и НБУ.
Причем вклад НБУ в падение экономики, по моей оценке, составляет где-то 70%, а КМУ — 30. Последние действия НБУ — продлить на три месяца валютные ограничения, а правительства — провести «налоговую реформу», свидетельствуют об усилении административно-налогового давления на украинскую экономику. Если раньше под это давление подпадали в основном экспортеры и импортеры (падение в 2015 г. составит 30–40%), то после «налоговой реформы» правительства давление распространится и на новые категории украинской экономики — малый и средний бизнес, сельскохозяйственных производителей, а также на предприятия, которые занимаются инновациями и техническим перевооружением, ведут реконструкцию и новое строительство. Итак, ошибки власти становятся все более угрожающими для украинского общества.
Ошибки правительства
Начну их анализ с правительства. Главной проблемой Кабмина является его состав, который формировался по партийно-кумовским критериям. Там почти нет профессионалов и идеалистов. Без них реформы и очищение власти от коррупции невозможны. Решение проблемы заключается в изменении критерия для формирования правительства. На такие должности, как министры иностранных дел, финансов и экономики, а также глава НБУ, должен выбирать и увольнять парламент по специальной процедуре: ВР должна заслушивать не менее трех кандидатов на должность и между ними проводить рейтинговое голосование. Также необходимо установить специальные требования для этих министров: образование, профессиональный опыт, публикации, мнение экспертов, в том числе иностранных, и т.п.
В бюджетной сфере принципиальной ошибкой правительства Яценюка является то, что он сделал основнуюставку на внешние государственные заимствования, а не на сокращение государственных расходов, с которых и должны начинаться реальные экономические реформы. Арсений Яценюк даже сформировал критерии эффективности и интенсивности экономических реформ: «Раз нам дают кредиты — значит, реформы идут!» То есть чем больше государственных кредитов, тем больше реформ! Такая политика уже привела к тому, что в начале 2016 г. уровень внешнего долга правительства и НБУ может достичь 100% ВВП, тогда как средний валовой государственный долг развивающихся стран в 2015 г. составит менее 44% от ВВП. Также восходящие экономики, особенно динамично развивающиеся (Польша, балтийские страны, Турция), намного меньше средств перераспределяют через госбюджет. Так, расходы государства в Украине в 2015 г. будут равны приблизительно 46–47% ВВП, что на 7–11 п.п. выше, чем в упомянутых странах!
Что это означает на практике? В Украине деньги забирают у тех, кто их зарабатывает — предпринимателей и рабочих, и отдают в руки тех, кто только потребляет, а также государственным паразитам. Много бюджетных денег — много паразитов. Такая политика превращает украинскую экономику в депрессивную без шансов на динамичное развитие, ведь ресурсов (денег) на развитие у бизнеса и людей нет. Уровень сбережений (внутренних инвестиций, которые и являются ключевыми ресурсами развития) в Украине в 2015-м опустился до уровня 5–7%, тогда как в Польше он составляет 18%, а в подавляющем большинстве восходящих стран — 15–20%. Кстати, этот показатель (уровень сбережений) в Украине достигал 22% в 2007 г. и начал падать только после мирового финансового кризиса.
Что надо сделать в 2016 г., чтобы исправить эту стратегическую ошибку? Во-первых, уменьшить государственные расходы приблизительно на 10% ВВП и довести их до 36–37% ВВП. Это даст возможность отказаться от дефицита госфинансов (около 4% ВВП), а значит, от новых госзаимствований, то есть уменьшить долговую нагрузку на бюджет и угрозу нового дефолта! В дальнейшем это даст возможность уменьшить налоги на 6% ВВП. Прежде всего отменить популистское налогообложение депозитов и недвижимости. Такие налоги убивают инвестиции и строительную индустрию — главные катализаторы роста ВВП, а также приводят к бегству капитала за рубеж (там богачи покупают яхты, самолеты, квартиры и дачи) или под матрас (туда бедные инвестируют свои деньги). Для меня стало шоком новое предложение правительства облагать налогами с 2016 г. не только жилую, но и коммерческую недвижимость — это приведет к массовым банкротствам реального бизнеса. Процветать будет только бизнес «а-ля» Курченко, где средствами производства выступают не цеха, склады, сооружения, а только телефон и кейс для взяток (они не облагаются налогами)!
Отдельный вопрос — уменьшение налогообложения зарплаты! Что можно предложить? Налог 10% на зарплату до минимальной, 20% — на зарплату выше минимальной. Пенсии и другая социальная помощь выплачиваются из госбюджета. Поэтому пенсионный и другие социальные фонды ликвидируются, а вместе с ними — пенсионный и все остальные социальные взносы вместе с десятками тысяч бюрократов. Все социальные выплаты берет на себя бюджет! Если зарплата превышает десять минимальных, то сумма превышения облагается налогами на уровне 15%, а 5% — перечисляется на собственный накопительный пенсионный счет, то есть создается мощный частный инвестиционный ресурс для развития экономики Украины. Такие принципиальные изменения в налогообложении действительно можно назвать реформой.
Почему я предлагаю облагать налогами минимальную зарплату? Потому что у нас полстраны получает минимальную зарплату с целью оптимизации налогов. Предложение Минфина не облагать налогами минимальную зарплату стимулирует теневую экономику и ведет к потерям бюджета (более 40 млрд грн)! Очевидно, что даже с целью наполнения бюджета минимальную зарплату и пенсию необходимо поднять уже в начале 2016 г. до 2000 грн.
Вторая ошибка КМУ касается тарифов ЖКХ, минимальной зарплаты, пенсии и дотаций бедным семьям. Суть правительственной политики заключается в максимизации тарифов ЖКХ до уровня, который неспособно платить большинство украинских семей, с одной стороны, а с другой — в максимизации количества семей, которые должны получить субсидии из бюджета (в бюджете 2016 г. — 34 млрд грн) для целевой оплаты компаниям (а это преимущественно компании российских и украинских олигархов) коммунальных услуг (газ, тепло, вода, водоотвод, электроэнергия). Правительство с энтузиазмом буквально загоняет украинцев брать целевые субсидии и платить олигархам! В 2015 г. украинские и российские олигархи должны получить из бюджета не менее 10 млрд грн, а в 2016-м — вдвое больше! Вот такая социальная политика…
Почему выбран такой, на первый взгляд, абсурдный подход? Ведь он не стимулирует экономить крайне дефицитные ресурсы — газ, электроэнергию, воду, тепло, а наоборот, помогает получать сверхприбыли олигархам, причем за счет бюджета (людей и честного бизнеса, которые платят самые высокие в мире налоги). Ответ очевиден. Необходимо бороться с этими циничными коррупционными схемами.
Что еще нужно сделать? Во-первых, внедрить новую систему тарифообразования в системе ЖКХ. Ее суть. Все ресурсы, за которые мы платим, имеют три составляющих. Поясню это на примере тепла. Первая составляющая — это та его часть, которую мы действительно потребляем. Вторая — потери от бесхозяйственности и старых технологий производства и доставки тепла. Третья — кражи тепла коррумпированными чиновниками. Тарифы действительно должны быть достаточными, но покрывать только расходы первой составляющей, которую люди действительно потребляют, без трат на коррупцию, бесхозяйственность и технологическую отсталость предприятий, предоставляющих эти услуги.
Только прозрачная и открытая конкуренция обеспечит снижение тарифов в системе ЖКХ. Там где нельзя избавиться от монополий, должно быть введено жесткое государственное регулирование. Очевидно, что в жилищно-коммунальном хозяйстве должны быть установлены предельные тарифы на газ, уборку, электроэнергию, воду, теплоснабжение, водоотвод для страны в целом и механизмы их уменьшения для регионов. То есть за право предоставлять ЖКХ в том или другом районе должны соревноваться десятки компаний (не только «жэки»), и главным критерием отбора должна стать минимизация тарифов на . Например, государство установило предельный тариф на уборку придомовой территории в Украине — 3 гривни за квадратный метр. Победителем на право предоставлять такие в том или другом районе должна быть фирма, которая предложит самый низкий тариф, но в любом случае он не может быть больше 3 грн. Такая конкуренция должна быть по всем районам страны: где-то тариф будет 2 грн/м2, где-то 2,5, но нигде — больше трех!
Уверен, что правильная тарифная политика и конкуренция обеспечат снижение тарифов на 25–30%. Но этого недостаточно, чтобы ликвидировать позорную систему субсидий, которая не только унижает человеческое достоинство, но и стимулирует расточительство и коррупционно обогащает олигархов.
Для этого, повторяю еще раз, предлагаю уже в начале 2016 г. поднять минимальную пенсию и заработную плату до 2000 грн (это будет более-менее честная частичная компенсация за девальвацию и инфляцию), даже после ее 10- процентного налогообложения она составит 1800 грн в месяц. Причем очень важно реально одновременно ликвидировать все специальные пенсионные системы. Выход на пенсию для всех в 65 лет. Лучше работать больше и жить богато и долго (как в ЕС), чем работать меньше и умереть раньше и в нищете (как в Украине сейчас). Причем максимальная пенсия не должна превышать минимальную более чем в пять раз (сейчас 20–30 раз), а максимальная зарплата госслужащих — не превышать минимальную зарплату более чем в десять раз (для руководителей прибыльных государственных предприятий предусмотреть возможность получения бонусов, которые ограничиваются 10% чистой прибыли этих предприятий).
Допускаю, что на переходный период (но не более чем два года) специальным законом для 20–30 госслужащих Верховная Рада может принять большую зарплату. Сейчас такую зарплату получает руководство новой полиции, новые антикоррупционные прокуроры… Но если такая практика станет системой, мы построим полицейское государство. Бедный народ и богатые правоохранители… Систему зависимости зарплаты министров, депутатов и других чиновников я называю матрицей социально-экономической справедливости. Эта социально-экономическая матрица создает у чиновников стимул к повышению минимальной зарплаты и пенсии в Украине, конечно, при условии неизменных налогов и отмены системы, по которой большинство налогов измеряется количеством или процентом минимальных зарплат! Если правительство и НБУ неспособны контролировать инфляцию, следует зафиксировать налоги в евро.
Гарантирую рост ВВП и реальных доходов населения не менее чем на 10% в год, если к предложенной мной реформе налогообложения зарплаты добавить еще такие изменения в налогообложении. Налог на прибыль должен составлять 15%, налог на дивиденды — 10%, НДС — 20%. Малый бизнес (предприниматели или предприятия любой сферы деятельности) с объемом дохода меньше 1 млн евро вместо налога на прибыль имеет право платить 2% от дохода, а вместо НДС — 3% от дохода и работать без бухгалтеров, но на 100% — с кассовыми аппаратами уже с середины 2016 г. Акцизные налоги устанавливаются на уровне средних стран ЕС (кстати, предложения правительства по акцизным ставкам не вызывают возражений). Налог на продажу наличной иностранной валюты, недвижимого имущества, автомобилей, а также ценных бумаг вне биржи и прав собственности — 2% от цены реализации вместо налогообложения дохода от прироста капитала. Остальные налоги запрещены. Система должна быть неизменной десять лет. Причем следует внести запрет на изменение налогов в течение десяти лет в Конституцию Украины.
Третья ошибка правительства лежит в плоскости внешнеэкономической политики. Здесь сплошные провалы и колоссальные потери. Начну с украино-российских торговых отношений.
Если речь идет о рациональной внешнеэкономической политике, то формировать ее должно Министерство экономики. У меня к нему много вопросов. Известно, что Россия уже два года как заблокировала почти весь наш экспорт. Почему Украина не ввела зеркальных мер? Самое главное — почему Украина продолжает покупать у России продовольственные товары и продукты сельского хозяйства? За январь—май этого года таких товаров было закуплено на сумму 146,4 млн долл.! Почему мы покупаем продукты химической (865,4 млн долл.), легкой промышленности (21,6 млн), машиностроения, в том числе «лады», «газели» и другой хлам (323,7 млн долл.) То есть за пять месяцев текущего года только по этим позициям мы поддержали Россию на 1,4 млрд долл. и на такую же сумму уменьшили наш ВВП! Это называется «экономическая политика по-украински», несмотря на то, что министр — экспат. Если экстраполировать наш пятимесячный импорт из РФ (по указанным позициям) на год, то потери могут достичь 3,4 млрд долл.! Уважаемые министры, простой запрет импорта товаров из России, которые могут производиться в Украине, дал бы стране прирост ВВП на 81 млрд грн — приблизительно 4%, поэтому эти 3 млрд долл. не надо реструктуризировать…
О санкциях же Украины против России можно сказать, что они носят исключительно декларативный характер. Разве что за исключением инициативы крымских татар по прекращению поставок в Крым электроэнергии, но это не решение правительства, которое, наоборот, даже без надлежащего договора уже возобновило эти поставки по демпинговым ценам. Если говорить честно, то вся отечественная правительственная машина (от Укрэксимбанка до таможни) работает на поддержку импорта и блокирование собственного производства и экспорта. Одним из банальных, но мощных стимулов такой политики являются обычные взятки иностранных (включая, конечно, и российских) лоббистов украинским чиновникам…
Но самой провальной является правительственная политика по судебным искам против России за аннексию Крыма и оккупацию части Донбасса вместе со всей госсобственностью. Украинские разовые потери я оцениваю приблизительно в 20–25 млрд долл. плюс ежегодные — 4–5 млрд. Если быть конкретнее, то, например, потери НБУ оцениваю приблизительно в 0,5 млрд долл., «Нафтогаза» — приблизительно в 1,5 млрд, Ощадбанка и Укрэксимбанка — приблизительно в 0,5 млрд долл. Никакого иска против РФ надлежащим образом не подготовлено, не говоря уже о судебных делах. Позиция правительства, НБУ и госпредприятий в этом вопросе пассивна, если не преступна! Руководство этих структур фактически оказывает поддержку агрессору на десятки миллиардов долларов! Более того, украинское правительство пытается реструктуризировать долг России на 3 млрд долл. Такая активность в связи с этим долгом меня удивляет. Только твердая позиция МВФ затормозила этот процесс…
Что надо делать правительству? Дать задания всем госпредприятиям и министерствам и ведомствам надлежащим образом подготовить и выставить финансовые претензии к России в связи с ущербом от аннексии наших территорий, причем сделать это необходимо с участием известных западных юридических компаний (я не верю в компетентность и честность украинских чиновников). Далее, включить в статьи поступлений госбюджета на 2016 г. (более реально — бюджетов 2017–2018 гг.) средства или конфискованные у России государственные активы за аннексию наших территорий. Тогда по крайней мере украинский долг РФ в 3 млрд долл. уже в 2016 г. из пассива трансформируется в 3 млрд долл. актива ( кстати, это приблизительно 4% ВВП)! Поэтому эти 3 млрд долл. не надо реструктуризировать…
Напомню, что конкурентом в конфискации российских активов Украины будет ЮКОС, который уже выиграл у России в международных судах 50 млрд долл. и практически может стать владельцем всех госактивов РФ на территории Украины, за исключением дипломатического имущества. Конечно, Россия обратится в суд и через 3–4 года может выиграть его. Но и Украина через 3–4 года должна выиграть значительно большую сумму. Через пять лет можно сделать взаимозачет.
Как уже отмечалось, ответственность за ужасную экономическую ситуацию в Украине несет не только правительство, но и НБУ.
НБУ
Главной проблемой Нацбанка является его неполноценность из-за зависимости, нехватки опыта и компетентности. Именно это не дает возможности НБУ взять под контроль курс, инфляцию, банковскую стабильность и кредитование людей и бизнеса. Методы, которыми этот регулятор проводит монетарную политику, можно назвать примитивными: они из другой — советской — эпохи. Ответственность за снижение ВВП, инфляцию и девальвацию 2015-го в основном лежит на НБУ. Его первой ошибкой было и остается введение примитивных административно-ручных, непрозрачных, антирыночных методов валютно-курсовой политики.
Что важно понять руководству НБУ в первую очередь? Монетарная политика должна базироваться на контроле по крайней мере над одним из трех ее элементов: курсом, инфляцией или скоростью роста денежной массы (эмиссией). Если НБУ решил не контролировать курс (и это правильно), тогда надо взять под контроль эмиссию и/или инфляцию. Почти все развитые страны контролируют инфляцию. Именно центральные банки ответственны за рост цен в странах и пытаются удерживать ее приблизительно на уровне 2%. НБУ должен немедленно начать политику инфляционного таргетирования. Без такой политики отпускать курс безответственно и непрофессионально.
Руководство НБУ должно понять, что плавающий курс — это неотделимый элемент монетарной политики инфляционного таргетирования. Без введения этого якоря стабильности (ограничения инфляции) монетарная политика приводит к распаду валютно-финансовой системы, особенно в условиях неконтролируемой эмиссии, что сейчас и происходит в Украине! Сначала на протяжении не менее года плавание курса должно быть управляемым, а затем — свободным. Валютные интервенции центрального банка должны быть непериодическими и объяснимыми, то есть должны решаться разовые, ситуативные проблемы, возникающие на валютном рынке.
Еще раз подчеркну, чтов условиях политики плавающего курса необходимо взять под контроль инфляцию. Причем на первом этапе (один год) рекомендую ввести мягкое инфляционное таргетирование, которое соответствовало бы управляемому, свободному плаванию курса гривни в рамках курсового коридора от 20 до 28 грн/долл. на 2016-й. Мягкое инфляционное таргетирование допускает как высокие уровни инфляции (но не выше 10%), так и гибкие рамки такого таргетирования. На 2016 г. НБУ следует установить цель по инфляции 7–10%. Еще раз отмечу, что в рамках инфляционного таргетирования центральные банки не теряют полностью возможности влиять на валютный курс. Это влияние может быть как прямым (с помощью валютных интервенций), так и косвенным (через управление ставками денежного рынка), которые на 2016 г. оптимально установить на уровне 12% с возможностью отклонения до 2 п.п. по кредитным и депозитным операциям НБУ, а на 2017-й уменьшить этот уровень до 5% с отклонением 1 п.п., причем уменьшение ставок должно быть плавным по мере уменьшения инфляции и стабилизации курса.
Необходимо кадрово усилить НБУ и экономический блок правительства настоящими международно признанными профессионалами. Дело в том, что центральные банкиры и государственные финансисты должны не только знать, что и как делать, но и чувствовать денежные, валютные рынки и макроэкономические пропорции — это настоящее искусство. Нельзя научиться руководить даже автомобилем по инструкциям, а что уж говорить об управлении денежно-кредитными и валютно-курсовыми механизмами.
Уверен, что даже простое выполнение приведенных рекомендаций гарантированно остановит падение гривни, более того, курс откатится до 20–22 грн/долл., а ВВП в 2016 г. вырастет на 5–6% (даже без изменения налоговой системы).
Второй ошибкой НБУ является провальная политика в банковском надзоре за коммерческими банками, которая привела большое количество финучреждений к банкротству. Более того, не менее половины еще работающих банков находятся на грани неплатежеспособности, то есть они якобы существуют, но реально как банки не работают (своевременно не возвращают депозиты, не предоставляют кредиты и т.п.).
Следует отметить, что массовые банкротства украинских банков обусловлены не только плохим (непрофессиональным) менеджментом коммерческих банков и мошенничеством в сфере финансов (при содействии судов), но и непрофессиональной монетарной политикой НБУ и экономической — правительства. Нужно также понять, что банкротство даже небольшого банка приводит к потерям как украинцев, так и бизнесменов, особенно малых и средних предпринимателей, которые не получат никакой компенсации при его ликвидации. Но если кто-то теряет (а это государство, выплачивающее компенсацию вкладчикам до 200 тыс. грн, а также более богатые люди и бизнес, когда исчезают их депозиты и остатки на счетах), то кто-то — приобретает. В финансах всегда есть баланс: дебит — кредит, активы — пассивы, потери — прибыли. Активы банков при банкротстве не исчезают, они переходят в руки бюрократов и мошенников, а если сказать прямо — их разворовывают. Кстати, сейчас (2014–2015 гг.) наиболее коррумпированной сферой стала банковско-финансовая — речь о 240 млрд грн исчезнувших через институт банкротства, то есть украденных, банковских активов. Из этих 240 млрд, я уверен, мы уже не увидим минимум 200 млрд. А это больше, чем потери (кражи) на госпредприятиях — 140 млрд грн.
Мои предложения очень просты. Надо назначать команды временных администраций проблемных банков и их ликвидаторов не Фондом гарантирования вкладов (чиновниками-бюрократами), а крупнейшими кредиторами проблемного банка, желающими вернуть проблемные активы банка и спасти свои деньги, которые бюрократы и финансовые мошенники пытаются украсть! Итак, каждый банк, утративший капитал ниже нормативного уровня или ставший неплатежеспособным, должен получить новый наблюдательный совет из представителей обманутых людей и предприятий, а также государства пропорционально их портфелю депозитов, остатков средств и неоплаченных налогов и предоставленных государственных кредитов (включая кредиты рефинансирования НБУ и расходы на компенсацию вкладов населения). Этот наблюдательный совет и должен сформировать команду банкиров и юристов, которые будут либо спасать банк (с целью его дальнейшей продажи), либо возвращать проблемные активы. Только такие меры могут прекратить «банкопад» и разворовывание банковских активов.
Третьей ошибкой НБУ является полное игнорирование и даже содействие сокращению кредитования коммерческими банками населения и бизнеса, причем как в валюте (за десять месяцев 2015-го сокращение достигло 19,5%), так и в гривне (-5%). К сожалению, ни правительство, ни НБУ не понимают, что без увеличения кредитования наш ВВП не будет расти.
Как начать политику роста кредитования в условиях, когда банковская система едва выживает, а внутренних ресурсов нет ни у людей, ни у предприятий? Сегодня есть только один источник — внешние инвестиции и заимствования, их надо конвертировать в рост ВВП. Правительство и НБУ должны принять за правило направлять на межбанковский рынок не менее 30% валюты, привлеченной правительством от всех доноров и прежде всего от Всемирного банка. Следование этому правилу увеличит предложение долларов на рынке, что будет содействовать усилению гривни. Сейчас правительство и НБУ, как и бизнес, обходят легальный, организованный валютный рынок. Они фактически работают в «тени».
Две трети валютного спроса во время валютной паники (которая почему-то всегда возникает после любых публичных заявлений руководства НБУ) формируют спекулятивные настроения и только одну треть — импортеры. Такой вывод я сделал после анализа заявок на покупку валюты во время кризиса 2008 г. Уверен, что и сейчас спекулянты правят бал… Их надо отсечь от рынка прозрачными регуляторными методами, а не запретом и торможением легальных импортных и инвестиционных операций.
В 1993–1996 гг., во время моей работы в ЕБРР на должности исполнительного директора по моей инициативе удалось открыть первую кредитную линию на 300 млн евро для малого и среднего бизнеса Украины. По сути, это была первая валюта, зашедшая на наш рынок через украинскую банковскую систему для МСБ. К сожалению, сейчас мы фактически вернулись в 90-е годы прошлого века. Поэтому задача для правительства — открыть под госгарантии несколько таких кредитных линий для украинской банковской системы, которая сейчас на грани выживания. Начать можно с 1 млрд долл. кредитных гарантий, которые нам обещают США. Поэтому мое предложение американцам: не давать этих денег правительству, а под его гарантию направить их через украинскую банковскую систему на поддержку малого и среднего бизнеса с квотой на проблемные (по сути, прифронтовые) регионы. Это увеличит предложение валюты и поможет банкам и бизнесу, особенно малому.
Перечисленные выше шесть ошибок правительства и НБУ убивают украинскую экономику эффективнее пуль…
«Фантастические» советы
К сожалению, я не верю в реализацию более глобальной (а в условиях Украины — почти фантастической) рекомендации: НБУ анонсирует адекватную монетарную и валютно-курсовую политику и будет ее придерживаться. Аналогично правительство предоставляет общественности свою доктрину современной экономической политики с конкретным планом экономических реформ и украинскими фамилиями исполнителей. Почему не верю? Потому что наше политическое устройство — не европейское, в Украине до сих пор доминируют не четкие правила и прозрачные решения, а подковерные договоренности и теневые коррупционные расчеты. Причем главной проблемой политического устройства Украины является существование одновременно двух ветвей исполнительной власти, одна из которых концентрируется вокруг президента, вторая — премьер-министра. Таким образом, каждый из них большинство своей энергии направляет не на борьбу с экономическими проблемами или внешними врагами, а на междоусобицы. Да и структура парламента делится не на большинство и оппозицию, а на тех, кто поддерживает президента, и тех, кто поддерживает премьер-министра, за исключением нескольких малых групп вокруг олигархов и 40–50 новых относительно честных депутатов. Это касается даже министров и правительственных чиновников.
Решение проблемы очевидно: украинцы должны на референдуме решить, какая альтернатива для страны наиболее приемлема. Одной является европейская модель, где глава исполнительной власти и государства — премьер-министр, а президента избирает парламент (последний в таком статусе олицетворяет совесть нации, является ее моральным авторитетом, ему запрещено находиться в какой-либо партии или быть вовлеченным в бизнес). Другой — американская модель, где президента избирает народ, и он возглавляет правительство, а должности премьер-министра вообще не существует.
Если перейти от стратегических рекомендаций к тактическим, то я настаивал бы на техническом правительстве опытных профессионалов, а при условии невозможности отставки премьера без развала коалиции посоветовал бы президенту и премьер-министру назначить техническое правительство во главе с техническим вице-премьером по экономическим реформам, делегировав ему (правительству) необходимые полномочия с согласия ВР.
Проблема в том, что экономические реформы требуют десятков крайне непопулярных решений в первый год реформ, а именно: сокращение количества госчиновников не в два, а в 3–4 раза и прежде всего — администрации президента, Верховной Рады (даже количество депутатов следует сократить с 450 до 350) и аппарата Кабмина (экономия составит 20–30 млрд грн). Но это только цветочки. Реформам необходимы также сокращение количества студентов и госуниверситетов приблизительно вдвое (конечно, речь идет о плохих заведениях); ликвидация аппарата управления многочисленных академий наук (экономия 10–15 млрд грн). Более того, закрытие большого количества плохих школ и больниц, особенно в сельской местности, слияние сел, маленьких городков в пропорции три к одному в среднем по Украине и т.п. (экономия 15–20 млрд грн).
Вследствие этого уже через год — рост ВВП и доходов людей на 10–12%, усиление гривни, дешевые кредиты, приток инвестиций. Я в это верю, а вот президент и премьер-министр — очевидно, нет. Поэтому они не хотят рисковать, но парадокс в том, что именно им выгодно назначить техническое правительство с техническим вице-премьером! Если через год все будет хорошо, лавры реформаторов они заберут себе, если нет — это правительство будет козлом отпущения, но они, как минимум, еще несколько лет будут править.
Кабинет Министров постановлением от 28 октября № 846 увеличил расходы бюджета Пенсионного фонда Украины в 2015 году на 3 861 479 000 гривень — до 253 346 525 000 гривень.
Так, доходы бюджета Пенсионного фонда в этому году увеличены на 1 207 104 000 гривень — с 236 100 854 000 гривень до 237 307 958 000 гривень.
Согласно постановлению, дотации на выплату пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, назначенным по разным пенсионным программам, увеличены с 61 800 000 000 гривень до 63 100 000 000 гривень.
Номинальный дефицит бюджета ПФУ увеличен с 15 100 000 000 гривень до 17 800 000 000 гривень.
Отметим, что в феврале Кабмин утвердил бюджет ПФ на 2015 год с доходами 234,4 млрд гривень и расходами 253,4 млрд гривень, а потом сократил расходы бюджета ПФ на 3,9 млрд гривень.
Согласно бюджета Пенсионного фонда Украины на 2015 год: поступления от ЕСВ составят 168 млрд. грн. (см. ниже).
БЮДЖЕТ
Пенсійного фонду України на 2015 рік (тис. гривень) Залишок коштів на початок року 1 720 700 Доходи: власні надходження, усього 172 457 231,5 у тому числі: сума єдиного внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 168 082 000 кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду України 29 289,5 кошти на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок коштів державних небюджетних і недержавних підприємств та установ 43 826,5 кошти від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 2 584 084,4 кошти від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 1 562 991,8 кошти на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України 53 370 інші надходження 101 669,3 Усього власних надходжень з урахуванням залишку 174 177 931,5 кошти Державного бюджету України, усього 63 052 284,5 у тому числі: дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами 63052284,5 кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 77 742,9 Усього доходів 237 307 958,9 Видатки: за рахунок власних надходжень, усього 197 620 219 у тому числі на: пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 186 710 217 виплату пенсій, призначених згідно з іншими законодавчими актами в частині розміру пенсії, на яку особа має право відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 5 013 124,2 виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок коштів державних небюджетних і недержавних підприємств та установ 86 833,3 виплату щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття згідно із Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» 105 421,4 пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу в частині розміру пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 3 134 532,7 пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів 102 257,3 розрахунково-касове обслуговування та плату за підкріплення готівкою виплати пенсії і грошової допомоги 109 038,1 керівництво та управління у сфері пенсійного забезпечення 2 245 652,7 виготовлення пенсійних посвідчень та документів, що підтверджують статус застрахованої особи 2 623,8 виготовлення бланків, виплатних відомостей для виконання функцій з призначення та виплати пенсій 39 785,5 створення програмно-технічного забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки органів Пенсійного фонду України 69 930,9 за рахунок коштів Державного бюджету України, усього 55 648 564 у тому числі на: виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами 55 648 564 за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 77 742,9 Усього видатків 253 346 525,9 Залишок коштів на кінець року 1 720 700 Перевищення доходів над видатками (+), видатків над доходами (-) -17 759 267 Покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій 17 759 267
Дополнение: По оперативным данным налоговой за 11 месяцев 2015 года собрано ЕСВ на сумму 165 млрд. грн., при этом за ноябрь месяц уплачено 16,3 млрд. грн.
Украина не видит альтернативы выполнению согласованной с МВФ программы, поскольку от поддержки ключевого кредитора зависят стабильность экономики, валютного курса и снижение инфляции в условиях закрытых внешних рынков, сказала министр финансов.
«МВФ Украине сейчас нужен. Без него мы не можем обеспечить стабильность нашей экономики, без него мы не можем обеспечить стабильность нашей национальной валюты, без него мы не можем снижать уровень инфляции», — сказала Наталия Яресько.
«Все другие кредиторы смотрят на состояние нашей программы с МВФ. Если мы не будем действовать по программе, то все другие официальные кредиторские возможности закрываются для Украины», — сказала Яресько, представляя проект бюджета на брифинге во вторник.
МВФ осенью приостановил выделение очередного транша $17,5-миллиардной программы кредитования в ожидании бюджета и налоговой реформы. Яресько сказала, что парламент приступит к обсуждению этих документов в четверг. Бюджет предполагает возврат к экономическому росту, в том числе за счет финансовой помощи западных кредиторов.
«Американские кредитные гарантии, макрофинансовую помощь ЕС никто не открывает, если мы вне программы МВФ», — сказала Яресько.
«Другая возможность для страны — идти на коммерческие рынки. Но сейчас она не существует… Есть и третий вариант — массовый выпуск (облигаций внутреннего займа) ОВГЗ, и это, я вам обещаю, приведет к нестабильности нашей макроэкономической ситуации — к инфляции и волатильности нашей национальной валюты».
Дочерний банк «Сбербанка России» в Украине сменил название на «СБЕРБАНК». Об этом сообщает BankNews со ссылкой на данные Единого государственного реестра юридических и физических лиц Украины. Переименование банка произошло 26 ноября 2015 года.
Официальное название банка на сегодняшний день: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СБЕРБАНК». код ЕГРПОУ: 25959784 Адрес: 01601, м.Київ, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРСЬКА, будинок 46 Размер уставного фонда: 3 392 460 500 грн. Учредитель: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СБЄРБАНК РОСІЇ» Адрес учредителя: 117997, м. Москва, вул.Вавілова,19, РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ Руководитель: ЮШКО ІГОР ОЛЕГОВИЧ контакты: Телефон: +380442474300 Факс: +380442474545
ПАО «СБЕРБАНК» — украинский коммерческий Банк, который предоставляет полный спектр банковских услуг всем категориям клиентов. Согласно данным Национального Банка Украины, ПАО «СБЕРБАНК» входит в пятерку крупнейших банков страны по размеру активов. По состоянию на 30 сентября 2015 года активы Банка достигли 53,7 млрд грн. Банк «СБЕРБАНК» за 9 месяцев 2015 года получил 1,61 млрд. грн. убытка против 104,176 млн. грн. прибыли за аналогичный период предыдущего года.
По итогам третьего квартала 2015 года количество частных клиентов ПАО «СБЕРБАНК» превысило 1 046 тыс., банк обслуживает более 27 тыс. клиентов малого и среднего бизнеса и более 5 тыс. корпоративных клиентов. Региональная сеть банка насчитывает 160 отделений.
Банк «СБЕРБАНК» в Украине работает с 2001 года и входит в группу крупнейших по активам. ПАО «СБЕРБАНК» является 100% дочерним банком ПАО Сбербанк и входит в Международную Группу Сбербанк.
Группа Сбербанк представляет собой мощный современный банк, который стремительно трансформируется в один из крупнейших мировых финансовых институтов. Банк представлен в 22 странах мира – это страны СНГ, Центральной и Восточной Европы, Турция, Индия, Китай. Сбербанк входит в топ-50 крупнейших банков мира. Так, в рейтинге топ-1000 крупнейших банков мира по капиталу (Top 1000 World Banks), опубликованном в 2014 году журналом The Banker, Сбербанк занимает 33 место, а среди банков Центральной и Восточной Европы – находится на первом месте (по объему капитала первого уровня).
Fitch Ratings отмечает, что прогноз для банковских секторов России и большинства других стран СНГ является негативным. Это отражает мнение агентства, что ослабление финансовых показателей кредитных организаций, вероятно, продолжится, по мере того как замедление экономики, ослабление национальных валют и более высокие процентные ставки продолжат отрицательно сказываться на качестве активов, прибыльности и капитале.
В то же время мы прогнозируем, по крайней мере, умеренно позитивный рост экономики в большинстве стран региона в 2016 г., что ограничивает риски ухудшения ситуации. Подушка капитала также является значительной на некоторых рынках и у ряда банков, что обеспечивает хороший запас прочности для абсорбирования более крупных кредитных потерь.
Прогноз по рейтингам в большинстве банковских секторов региона – стабильный, что отражает низкие уровни рейтингов (которые уже в значительной мере учитывают негативные риски для финансовых показателей банков) и стабильный прогноз по большинству суверенных рейтингов. Негативный рейтинговый прогноз по российскому банковскому сектору отражает высокую долю рейтингов банков, увязанных с суверенным рейтингом России («BBB-»/прогноз «Негативный»), и более высокие уровни рейтингов банков, что отражено в индикаторе банковской системы «bb».
Национальный банк Украины принял решение об отзыве банковской лицензии и ликвидации ПАО «Банк Велес» за осуществление рисковой деятельности, систематические нарушения законодательства в сфере финансового мониторинга (согласно статье 73 и 77 закона Украины «О банках и банковской деятельности»). Об этом в пятницу сообщила пресс-служба регулятора.
«В сентябре текущего года Национальный банк предотвратил попытку вывести за границу около 460 млн долл. США по документам, имеющими признаки фиктивности. Эта неудачная попытка стала основанием для проведения инспекционной проверки банка по вопросам финансового мониторинга», — сказано в сообщении. Во время проверки были выявлены факты осуществления банком рискованной деятельности и целый ряд операций, характер которых дает основания считать, что они были направлены на избежание требований и ограничений, предусмотренных банковским, валютным законодательством, законодательством по вопросам финансового мониторинга, а также подтверждено участие банка (предоставление банком услуг) в проведении финансовых операций, целью которых является вывод капиталов (в частности связанных с переводом средств за границу и т.п.). Около 90% всех операций, осуществляемых банком, были именно такими. За неполный год их объем превысил 100 млн долл. США. Кроме того, значительный объем операций проведен с использованием поддельных документов. Ликвидация банка не окажет влияния на стабильность финансового рынка, учитывая небольшой объем активов (314,2 млн грн на конец III квартала 2015 года) и незначительное количество клиентов — физических лиц (около 150 человек). Вчера Фонд гарантирования вкладов высказал обеспокоенность недопуском ликвидатора банка «Велес» в помещение банка «Уполномоченному лицу Фонда гарантирования вкладов на ликвидацию АО «Банк «Велес» был заблокирован доступ в помещение этого кредитно-финансового учреждения на ул. Героев Севастополя, 48 в Киеве», — отмечается в сообщении. По данным Фонда, ликвидатор банка «Велес» планировал приступить к своим обязанностям в 9:00 11 декабря, однако группа лиц во главе с председателем правления данного банка Сергеем Рабчуком заблокировала доступ ликвидатора в помещение банка. Рабчук пояснил такие действия тем, что банк уже не находится в данном помещении, однако при этом он не предоставил документов, подтверждающих смену банком адреса. Ликвидатор банка «Велес» подал заявление в правоохранительные органы, о ситуации также был проинформирован Национальный банк. Фонд гарантирования подчеркивает, что сопротивление уполномоченным лицам ФГВФЛ при исполнении ими служебных обязанностей уголовно наказуемо. Ликвидатором банка «Велеса» был назначен Юрий Северин.
С 01.12.2015г. банковские учреждения при оплате за газ дополнительно взимают с потребителей собственный комиссионный сбор. При этом размер такой комиссии определяется банком самостоятельно и не зависит от поставщика газа.
Постановлением Кабинета Министров Украины предусмотрена оплата Поставщиком услуг по приему платежей от населения в размере не более 0,3% средств, поступивших от пользователей природного газа. То есть именно в таком размере ООО «ХАРЬКОВГАЗ СБЫТ» оплачивает банковский комиссионный сбор за потребителя. Процент, который банк взимает с жителей города и области сверх этого определяется банковским учреждением самостоятельно.
«ООО «ХАРЬКОВГАЗ СБЫТ» может оплатить только комиссионный сбор, который определен соответствующим постановлением КМУ. Никоим образом наше предприятие не устанавливает и не получает комиссию, которую банк дополнительно взимает с потребителя», — сообщил директор ООО «ХАРЬКОВГАЗ СБЫТ» Павел Тындик.
С перечнем банков, в которых ООО «ХАРЬКОВГАЗ СБЫТ» рекомендует бытовым потребителям платить за газ можно ознакомиться здесь.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 1155-р «Про перенесення робочих днів у 2016 році» та у зв'язку із завершенням банківською системою України операцій 2015 року і проведенням технологічних робіт, пов'язаних з початком нового звітного року, Національний банк установив для банків особливий порядок роботи 29 – 31 грудня 2015 року і 4 січня 2016 року.
29 та 30 грудня 2015 року система електронних платежів Національного банку працюватиме в режимі продовженого банківського дня (на дві години). 30 грудня мають бути завершені всі трансакції з клієнтами.
31 грудня 2015 року до 13.00 усі учасники СЕП можуть здійснювати початкові платежі в СЕП лише між банківськими установами, підпорядкованими одній юридичній особі, а також платежі, спрямовані до Національного банку та органів Державної казначейської служби. Банківський день у СЕП закінчується о 15.00.
З 1 до 3 січня і з 7 до 10 січня 2016 року система електронних платежів Національного банку, система електронної пошти Національного банку, депозитарій Національного банку України, Система підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України, Система з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку України «КредІнфо2″, Система реєстрації кредитних договорів з нерезидентами «Реєстр договорів з нерезидентами 2″ не працюватимуть.
4 січня 2016 року банки працюватимуть без клієнтів і забезпечуватимуть комплекс робіт, пов'язаних з початком нового звітного року. Міжбанківські перекази коштів через СЕП у цей день не здійснюватимуться.
5, 6 та 11 січня 2016 року СЕП і банківська система працюють у звичайному режимі.
Робочий день банківської системи з п'ятниці 8 січня 2016 року переноситься на суботу 16 січня 2016 року.
З 31 грудня 2015 року до 5 січня 2016 року (включно) банки працюють за офіційним курсом гривні до іноземних валют та банківських металів, установленим Національним банком 30 грудня 2015 року, з 6 до 10 січня 2016 року (включно) – за офіційним курсом гривні до іноземних валют та банківських металів, установленим Національним банком України 5 січня 2016 року.
Национальный банк Украины (НБУ) 10 декабря по предложению Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) принял постановление № 876 об отзыве банковской лицензии и ликвидации банка «Контракт».
Как сообщается на веб-сайте НБУ, в сентябре текущего года центробанк получил ряд жалоб от юридических лиц о непрохождении платежей в банке «Контракт», в результате чего в банк был введен куратор для более детального изучения ситуации. Куратор обнаружил значительный объем непроведенных клиентских платежей, которые скрывались за разными статьям баланса. Кроме того, была обнаружена недостача более 12 млн грн: в кассе 5,1 млн грн фактически имеющихся против 17,1 млн грн по данным отчетности, предоставленной НБУ.
Согласно сообщению, с целью улучшения финансового результата банк использовал фиктивные операции с ценными бумагами, что фактически является искажением финансовой отчетности. Кроме того, была начата продажа имущества банка третьим лицам без фактического поступления денежных средств — с отсрочкой платежей, за счет перепродажи ценных бумаг и т.д. Недостаточный объем ликвидных средств, невыполнения платежей клиентов и систематическое искажение финансовой отчетности создавали угрозы для вкладчиков и кредиторов банка «Контракт», в связи с чем банк был отнесен к неплатежеспособным. ФГВФЛ ввел временную администрацию в банк «Контракт» с 7 октября.
Банк «Контракт» (ранее — ОАО «АКБ «Антарес») основан в 1993 году. По данным банка, на 1 апреля 2015 года его крупнейшими акционерами являются ООО «Бимен» (21%), ООО «Фьючерс» (49,77%) и ООО «Форма-К» (23,95%).
Согласно данным Нацбанка Украины, на 1 июля 2015 года по размеру общих активов (740,1 млн грн) банк «Контракт» занимал 82-е место среди 127 действующих банков. Его обязательства перед физическими лицами на эту дату составляли 267,6 млн грн, в том числе в инвалюте – 209,9 млн грн, перед юрлицами – 264,6 млн грн.
Обязательства банка перед физическими лицами на 01.01.2015 года составляли 320,3 млн грн, в том числе в инвалюте – 221,3 млн грн, перед юрлицами – 552,5 млн грн.
Обязательства банка перед физическими лицами на 01.10.2015 года составляли 276,2 млн грн, в том числе в инвалюте – 153,2 млн грн, перед юрлицами – 400 млн грн.
За 3 квартала 2015 года прибыль банка составила 108 тыс. грн., тогда как за 3 квартала 2014 года убыток составил 21,448 млн. грн.
Падение российского рубля и нефти, а также отсутствие политики Национального банка Украины (НБУ) заставляют гривну неуклонно падать, и к Новому году ожидается курс на уровне 28 грн/$.
Об этом рассказал экс-заместитель главы НБУ Александр Савченко.
"Национальный банк перестал контролировать и регулировать на рынок наличной и безналичной валюты, то есть сейчас в теневом рынке находится больше валюты, чем на официальном", — отметил эксперт.
По его словам, тенденция девальвации гривны сохраняется, и к Новому году курс национальной валюты значительно вырастет.
"Фактор, который я считаю феноменальным, — это когда падает российский рубль, а вместе с ним почему-то падает и украинская гривна. Хотя в теории должно быть наоборот. То есть падает цена на нефть, наш платежный баланс улучшается, и это должно вести к усилению гривны. Но факты свидетельствуют о том, что когда падают цены на нефть и на рубль, начинает падать и гривна. Понять, почему так происходит, я не могу, но это подтверждает то, о чем я говорил: выборы мы закончили с курсом 24-26 грн/$, а год закончим с курсом 26-28 грн/$", — подчеркнул Савченко.
Экономист отметил, что отсутствие политики НБУ также является негативным фактором, влияющим на курс. "Инвесторы уже привыкли к тому, что Национальный банк не имеет своего виденья, своей политики, и поэтому бизнес и люди ждут от банка только негативные послания. И, к сожалению, они очень часто правы", — резюмировал эксперт.
Діючий Кодекс законів про працю дістався нам у спадок ще з радянських часів. І хоч останніми роками до нього вносилися зміни, все одно він не відповідає сучасним вимогам.
Проект нового Трудового кодексу України містить низку норм, які концептуально по-новому визначають механізм правового регулювання трудових відносин між роботодавцем і працівником. Він дасть можливість розв’язати нагальні проблеми трудових відносин, що існували в країні протягом десятків років. Прокоментувати документ на прохання наших читачів редакція попросила першого заступника міністра праці та соціальної політики Павла РОЗЕНКА. - Зазначу, що весь текст проекту пронизаний ідеєю раціоналізації трудового законодавства, а також спрямований на оптимальне збалансування захисної та виробничої функцій трудового права, за допомогою яких має забезпечуватись рівновага інтересів працівників і роботодавців, — розповідає Павло Валерійович. Ухвалення кодексу жодним чином не повинно обмежити ті права громадян, які ми зараз маємо. Він має бути прийнятий в цілому лише після широкого громадського обговорення, наукової експертизи, врахування пропозицій профспілок та об’єднань роботодавців.
Чи зміниться за новим кодексом механізм правового регулювання трудових відносин між роботодавцем і працівником?
Зміни, безперечно, будуть. Приміром, щоб не допустити порушень інтересів працівників при ліквідації юридичних осіб та створенні на базі їх майна нових юридичних осіб, уперше встановлені правила щодо правонаступництва в трудових відносинах.
Підкреслю, що трудовий договір встановлює механізм регулювання трудових відносин між конкретним роботодавцем і конкретним працівником. Це обов’язкове укладення трудового договору між роботодавцем і працівником, причому в письмовій формі. У ньому зазначатиметься місце роботи, початок роботи, функції, які виконуватиме працівник, оплата праці, режим роботи тощо (статті 39 — 42 проекту). Уперше встановлюються правила щодо можливості завчасного укладення трудового договору, в тому числі й до звільнення з попередньої роботи (стаття 39 проекту).
Які ще новації запроваджуються у сфері відносин між роботодавцем і працівником? Скажімо, випробувальний термін при прийомі на роботу залишається?
Ці питання регулюються статтями 46-49 проекту і не відрізняються від нині чинних положень Кодексу законів про працю України. Водночас передбачено положення щодо захисту прав працівника у разі невиконання роботодавцем умови про надання роботи -трудові відносини визнаються такими, що виникли, і відшкодовується заробітна плата у розмірі тарифної ставки (окладу) до дня початку роботи.
Встановлено обов’язок роботодавця на вимогу працівника видати йому рекомендаційну характеристику (стаття 125 проекту) та право працівника пред’явити її роботодавцеві при прийнятті на роботу (стаття 58 проекту).
Запропоновано вилучити із трудового законодавства правові конструкції сезонного і тимчасового трудових договорів, оскільки вони є несприятливими для працівників і за яких при відсутності стабільності трудових відносин (трудові відносини тривали короткий час) працівник у деяких випадках звільнявся за ініціативою роботодавця у спрощеному порядку.
Одночасно чітко визначені випадки, коли може укладатися строковий трудовий договір і працівнику надається право на розірвання строкового трудового договору за власним бажанням (стаття 69).
Статті 84-90 проекту вперше визначають умови відсторонення від роботи залежно від його підстави. Зокрема механізм відсторонення осіб, котрі перебувають у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп’яніння (стаття 88 проекту), враховує і об’єктивну необхідність такого відсторонення, і право людини на недоторканність.
У проекті спрощено формулювання стосовно звільнення працівників у разі скорочення штату. Встановлюється обов’язок роботодавця щодо отримання згоди на таке звільнення профспілкового органу або профспілкового представника та здійснення певних заходів щодо запобігання масовим звільненням працівників. Чітко визначається порядок проведення таких звільнень (статті 98 — 101 проекту).
При скороченні штату, мабуть, є категорія працюючих, яких не можна звільняти?
Враховуватимуться всі обставини, за яких виникає перевага на залишення на роботі, й послідовність переліку цих обставин (стаття 102 проекту). Також визначено межі, в яких виявляються переваги на залишення на роботі, та право роботодавця вийти за ці межі.
Значно обмежені можливості звільнення працівника за ініціативою роботодавця з підстави невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі. Це можливо лише тоді, коли працівник відмовився від переведення на іншу роботу, яка відповідає стану його здоров’я і спеціальності (кваліфікації). Крім того, на роботодавця покладається обов’язок провести навчання працівника новій професії (стаття 105 проекту). А профспілковому органу надається право на звернення до суду в разі звільнення працівника всупереч позиціям цього органу (стаття 122 проекту).
Чи змінилася тривалість робочого часу? Скільки людина має працювати, а скільки відпочивати?
Уперше на рівні закону сформульовано загальні правила про робочий час (стаття 130 проекту). Нормою є п’ятиденний робочий тиждень з рівною тривалістю роботи (40 годин щотижня) (стаття 136 — 139 проекту).
Щодо вихідних днів. Можна визнати два види вихідних днів. Це — загальний вихідний день. Або вихідний день працівника (відповідно до встановленого стабільного режиму роботи, графіка змінності, графіка виходу на роботу) (стаття 159 проекту).
Які гарантії передбачає документ при прийомі на роботу та при звільненні щодо вагітних жінок та жінок з маленькими дітьми?
Це передбачено статтею 286 проекту. Приміром, забороняється відмовляти жінкам у прийнятті на роботу і знижувати їм заробітну плату з мотивів, пов’язаних з вагітністю або наявністю дітей віком до трьох років, а одиноким матерям за наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда. При відмові у прийнятті на роботу цим категоріям жінок роботодавець зобов’язаний повідомляти причини відмови у письмовій формі. Така відмова може бути оскаржена до суду.
За нормами статті 118 проекту забороняється звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років або дитину-інваліда, крім випадків ліквідації юридичної особи-роботодавця без правонаступництва, припинення фізичною особою функцій роботодавця.
Встановлюється заборона звільнення одиноких матерів, які мають дітей віком до п’ятнадцяти років, крім випадків, коли відбувається ліквідація юридичної особи без правонаступництва (або фізична особа припиняє функцію роботодавця), а також на підставі невиконання чи неналежного виконання ними своїх трудових обов’язків.
Таким жінкам у випадках їх звільнення у разі ліквідації юридичної особи (припинення фізичною особою функцій роботодавця), а також у зв’язку з закінченням строку трудового договору встановлюється підвищений розмір вихідної допомоги — у розмірі не менше тримісячної середньої заробітної плати.
Хто насамперед має захищати інтереси найманого працівника?
Пріоритетним є право профспілок на представництво інтересів найманих працівників. Лише тоді, коли на підприємстві, в установі, організації не діє жодна профспілка, надається право представляти інтереси вільно обраним працівниками представникам.
Визначаються питання, які мають вирішуватися роботодавцем за погодженням з профспілковим органом або вільно обраними представниками (представником). До цього кола належать питання, що складають зміст колективного договору. В інших випадках, передбачених Трудовим кодексом, роботодавець запитує думку представницького органу (проводить консультації).
Є якісь зміни щодо виконання своїх трудових обов’язків працівником та дотримання ним трудової дисципліни?
З урахуванням чинного законодавства встановлюються загальні правила щодо державного нагляду, державного і громадського контролю за дотриманням трудового законодавства, зокрема законодавства про охорону праці, а також в окремій главі формулюються норми щодо нагляду і контролю, що здійснюється державною інспекцією праці. Ці питання виписані не дуже чітко. Але за будь-яких порушень роботодавцем умов праці передбачена можливість розірвання з ним трудового договору.
